编者按：“传闻已久的出口退税调整政策日前尘埃落定。此次出口退税率调整，虽然早在出口企业预料之中，但牵涉范围之广，依然引人瞩目，将带来一次出口企业大洗牌。而且与以往不同，这次出口退税政策调整没有设置过渡期。

调整力度空前

为进一步控制外贸出口的过快增长，缓解我国外贸顺差过大带来的突出矛盾，抑制“高耗能、高污染、资源性”产品的出口，减少贸易摩擦，财政部和国家税务总局、国家发展改革委、商务部、海关总署日前发布了《财政部国家税务总局关于调低部分商品出口退税率的通知》，规定自2007年7月1日起，调整部分商品的出口退税政策。

与此前历次调整相比，本次出口退税政策调整的力度和范围都是空前的，共涉及2831项商品，约占海关税则中全部商品总数的37%，主要内容包括三个方面：一是进一步取消了553项“高耗能、高污染、资源性”产品的出口退税；二是降低了2268项容易引起贸易摩擦的商品出口退税率；三是将10项商品的出口退税改为出口免税政策。

不设置过渡期

此次政策调整的一大特点是不像去年一样给出过渡期。对此财政部负责人表示，去年9月的调整因考虑到一些已经签订的出口合同在价格上难以更改，为减少企业损失特别规定了3个月的过渡期，但在执行过程中出现了很多虚假合同及企业抢闸出口现象，影响了国家宏观政策的调控效果，也造成了企业之间的不公平竞争。鉴于这次出口退税政策调整以缓解外贸顺差过大为主要政策目标，考虑到去年出口退税政策调整设置过渡期出现的问题，这次出口退税政策调整没有设置过渡期。

不过此次政策调整也给两类合同网开一面：财政部负责人表示，考虑到一些造船合同和对外工程承包合同一般期限较长，价格难以调整，因此，规定对此前已经签订的价格不能更改的这两类长期合同，涉及的出口设备和建材，于2007年7月20日前在主管出口退税的税务机关登备案的准予仍按原出口退税率执行完毕。

企业洗牌在即

尽管已经早做绸缪，但广州轻工业进出口集团总经理郭建华还是表示，“我们正在做评估，看来影响颇大。”郭建华坦言，这次调整将带来一次出口企业大洗牌，但对于中国建立健康的出口秩序有好处。

钢铁业 更倾向大中型企业 钢铁企业在出口迅速增长的时候，突然被当头泼了盆冷水，成为最近受“退税新政”冲击最大的行业。不过业内人士指出，相信中国的钢铁产品出口量不会大幅减少，因为中国的出口是有国际需求支撑的。但政府会更倾向让大中型的钢铁企业出口，中小型钢铁企业的出口空间会被压缩。

纺织业 很难通过提价减压 在全国制造业中毛利率垫底的纺织业，过去13%的退税，1美元才0.2元的利润，去年底下调2%后，利润空间几近为零。而且纺织企业还很难通过提价缓解压力。因为客户能够理解人民币升值带来的提价，但往往不能接受由于出口退税带来的提价。

家具业 影响要看利润空间 事实上，很多家具企业都将出口退税作为自己的主要利润部分。谁将成为出口退税的赢家，市场似乎已有倾向。主要看企业的利润空间大小，利润空间大的企业，出口退税对它的影响就小，利润空间小的企业影响就大。

小家电 提价或是唯一出路 对生产占了世界大半江山，并且高度集中的中国微波炉企业来说，不能提价，似乎是一件奇怪的事。因为我们中国的企业往往自己打自己，大家都无法提价，各做各的，赢利能力差。不但是微波炉，可以说中国家电行业的出口都面临着同样的局面。对许多中国出口企业来说，短期内“联合提价”似乎已是通过险峻“华山”的唯一一条道路。

陶瓷业 成本转移需要时间 “我们可以把出口退税下调的成本转移到价格上，出口价格提高5%不成问题，但我们需要时间消化。”佛山市蒙娜丽莎陶瓷有限公司这样说，“估计3年之内，国内陶瓷行业就能把牌洗到相对清晰的阶段，那些真正做好网络和服务体系的企业就会突现出来。”

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